一、政策風(fēng)向轉(zhuǎn)變：從“數(shù)量達(dá)標(biāo)”到“質(zhì)量?jī)?yōu)先”

　　過(guò)去，企業(yè)只要擁有1項(xiàng)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括實(shí)用新型、軟著等)，即可滿足基本申報(bào)條件。但2025年新規(guī)明確強(qiáng)調(diào)：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)品的核心技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新高度”。在評(píng)分體系中，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量”權(quán)重提升至15%，且明確區(qū)分專利類(lèi)型賦分：

　　• 發(fā)明專利(含PCT)：每項(xiàng)最高計(jì)8分，國(guó)際專利額外加分;

　　• 實(shí)用新型專利：每項(xiàng)最高僅計(jì)3分，且累計(jì)不超過(guò)6分(即最多認(rèn)可2項(xiàng));

　　• 軟件著作權(quán)：僅適用于純軟件產(chǎn)品，且需配合技術(shù)說(shuō)明與查新報(bào)告;

　　• 無(wú)發(fā)明專利或高價(jià)值專利組合的產(chǎn)品，原則上不推薦入選“名優(yōu)”。

　　這意味著，僅靠多項(xiàng)實(shí)用新型“堆量”的策略已難以為繼。

　　二、實(shí)用新型為何“失寵”?政策背后的深層邏輯

　　實(shí)用新型專利因?qū)彶橹芷诙獭⑹跈?quán)快，曾是中小企業(yè)快速構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)屏障的重要工具。但其“未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查”的特性，也導(dǎo)致部分專利技術(shù)含量低、穩(wěn)定性差、易被無(wú)效。廣東省科技廳在政策說(shuō)明中指出：“名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)代表廣東科技創(chuàng)新的‘硬實(shí)力’，必須具備可驗(yàn)證、可保護(hù)、可持續(xù)的核心技術(shù)。實(shí)用新型雖可作為輔助證明，但不能替代對(duì)原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的支撐。”

　　尤其在人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，評(píng)審專家更關(guān)注是否擁有基礎(chǔ)性、平臺(tái)型或關(guān)鍵工藝類(lèi)發(fā)明專利。

　　三、實(shí)用新型還能用嗎?關(guān)鍵看“怎么用”

　　并非所有實(shí)用新型都“失效”。2025年政策并未完全否定其實(shí)用價(jià)值，而是強(qiáng)調(diào)“與產(chǎn)品核心技術(shù)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性”和“組合運(yùn)用”。以下情形仍具申報(bào)價(jià)值：

　　• 實(shí)用新型聚焦產(chǎn)品關(guān)鍵結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，且有第三方檢測(cè)報(bào)告或用戶應(yīng)用證明佐證其技術(shù)效果;

　　• 與發(fā)明專利、軟著等形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合包，共同覆蓋產(chǎn)品核心模塊;

　　• 屬于細(xì)分領(lǐng)域“微創(chuàng)新”但市場(chǎng)表現(xiàn)突出的專精特新“小巨人”產(chǎn)品，可輔以技術(shù)查新報(bào)告+行業(yè)專家推薦信增強(qiáng)說(shuō)服力。

　　但若實(shí)用新型僅涉及外觀微調(diào)、常規(guī)改進(jìn)或與產(chǎn)品功能無(wú)關(guān)，則極易被認(rèn)定為“湊數(shù)專利”，反而拉低整體評(píng)分。

　　四、企業(yè)應(yīng)對(duì)策略：從“被動(dòng)擁有”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)布局”

　　面對(duì)新規(guī)，企業(yè)需立即調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：

　　1. 查漏補(bǔ)缺：梳理現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)鏈，識(shí)別可申請(qǐng)發(fā)明專利的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，盡快啟動(dòng)高質(zhì)量專利挖掘與布局;

　　2. 強(qiáng)化證明：對(duì)已有實(shí)用新型，補(bǔ)充技術(shù)說(shuō)明、對(duì)比實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或應(yīng)用案例，證明其實(shí)際技術(shù)貢獻(xiàn);

　　3. 借力政策：利用廣東省“高價(jià)值專利培育中心”“專利快速預(yù)審?fù)ǖ?rdquo;等資源，加速核心專利授權(quán);

　　4. 提前規(guī)劃：名優(yōu)產(chǎn)品申報(bào)周期通常為每年上半年，建議企業(yè)在前一年Q3前完成核心專利申請(qǐng)。

　　五、特別提醒：地市配套政策同步收緊

　　除省級(jí)要求外，廣州、深圳、佛山等地在配套獎(jiǎng)勵(lì)政策中也明確：僅憑實(shí)用新型專利獲評(píng)的產(chǎn)品，不再享受地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。例如，《廣州市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展若干措施(2025年修訂)》規(guī)定，申報(bào)市級(jí)配套資金須至少擁有1項(xiàng)有效發(fā)明專利。
 

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