研發費用加計扣除政策是國家激勵企業加大研發投入、推動科技創新的重要稅收優惠舉措,其落實效果直接關系到企業創新活力與稅負優化。在政策享受過程中,稅務核查是關鍵環節,而核查的核心焦點集中于“材料備置的合規性與完整性”——不少企業因材料體系不健全、邏輯銜接不足,導致無法充分享受政策紅利,甚至面臨核查風險。
一、研發項目合規性基礎資料模塊
(一)行業與活動資質證明
1.行業適配性文件:對照《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)出具主營業務所屬行業說明,明確排除煙草制造業、住宿餐飲業等六大負面清單行業。
2.研發屬性界定材料:技術創新性評估報告,說明項目屬于“獲得科學新知識、創造性運用技術或實質性改進工藝”的系統性活動,同時附非禁止類活動聲明(排除常規升級、成果直接應用等情形)。
(二)立項決策核心文件
1.項目管理資料:研發項目計劃書(含技術路線、目標及資源需求)、企業有權部門立項決議文件。
2.合作研發補充材料:經科技行政主管部門登記的委托/合作研發合同,集中研發項目需額外準備決算表、費用分攤明細及收益分享比例說明。
二、費用歸集核算規范資料模塊
(一)費用類別支撐材料
1.人員人工費用:研發人員名單(含外聘人員資質)、工時記錄制度及分配說明,區分直接參與與非研發人員薪資歸集邊界。
2.資產相關費用:研發設備/無形資產清單、使用臺賬(區分研發與生產用途),折舊/攤銷費用分攤計算依據,排除房屋建筑物折舊等禁止類支出。
3.其他合規支出:新產品設計費、臨床試驗費等專項憑證,其他相關費用計算表(需體現10%限額控制)。

(二)核算管理體系文件
1.會計處理資料:“研發支出”輔助賬及匯總表,按研究階段與開發階段分類核算,明確費用化與資本化劃分依據。
2.分攤管理資料:共用資源(人員、設備、場地)費用分攤表,附工時記錄、設備使用記錄等佐證材料,分攤方法需保持穩定。
三、留存備查全鏈條資料模塊
(一)核心必備資料清單
1.基礎管理資料:研發專門機構設置情況、研發人員社保與薪資憑證。
2.過程性證據:設備使用記錄、試驗數據臺賬、研發階段性報告。
3.成果與申報材料:知識產權證書、驗收報告、《研發費用加計扣除優惠明細表》(A107012)。
(二)資料管理規范
1.保存要求:自匯算清繳結束次日起留存10年,采用紙質與電子雙套存檔,建立資料目錄索引。
2.合規校驗:對照財稅〔2015〕119號、國家稅務總局2018年第23號公告等政策文件,核查資料完整性與邏輯一致性。
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