一、為何推行動(dòng)態(tài)管理?政策導(dǎo)向從“選優(yōu)”轉(zhuǎn)向“育強(qiáng)”

　　過去，部分企業(yè)將“單項(xiàng)冠軍”視為資質(zhì)“鍍金”工具，獲評(píng)后研發(fā)投入放緩、市場(chǎng)占有率下滑，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品停產(chǎn)、技術(shù)落后等問題，背離了政策初衷。為確保資源精準(zhǔn)投向真正具有持續(xù)領(lǐng)先能力的企業(yè)，廣東自2022年起試點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理，2024年全面制度化：

　　• 管理周期：自獲評(píng)年度起，每滿3年開展一次全面復(fù)核;

　　• 覆蓋范圍：所有已認(rèn)定的省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(含產(chǎn)品類);

　　• 結(jié)果運(yùn)用：復(fù)核結(jié)果分為“通過”“限期整改”“撤銷資格”三檔，直接影響財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目申報(bào)與信用記錄。

　　政策原文要點(diǎn)：“對(duì)不再符合認(rèn)定條件、發(fā)展停滯、弄虛作假或發(fā)生重大安全環(huán)保事故的企業(yè)，依法依規(guī)撤銷稱號(hào)，并追繳已撥付的省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。”

　　二、復(fù)核考什么?五大核心指標(biāo)決定“去留”

　　根據(jù)2024年復(fù)核實(shí)施細(xì)則，企業(yè)需在以下五個(gè)維度持續(xù)達(dá)標(biāo)：

　　1. 市場(chǎng)領(lǐng)先地位：主營(yíng)產(chǎn)品在全球或全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率是否仍保持前3位?是否出現(xiàn)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大幅超越的情況?

　　2. 技術(shù)創(chuàng)新能力：近三年是否持續(xù)投入研發(fā)?是否新增發(fā)明專利、參與標(biāo)準(zhǔn)制定或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)迭代?

　　3. 主營(yíng)聚焦度：企業(yè)是否仍專注于原申報(bào)產(chǎn)品領(lǐng)域?是否存在主營(yíng)業(yè)務(wù)大幅偏離或產(chǎn)品停產(chǎn)?

　　4. 經(jīng)營(yíng)合規(guī)性：是否發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故?是否存在失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為?

　　5. 國(guó)產(chǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)：在關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否持續(xù)發(fā)揮“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”作用?是否支撐國(guó)產(chǎn)替代或服務(wù)“鏈主”企業(yè)?

　　其中，市場(chǎng)占有率下滑超30%、連續(xù)兩年研發(fā)投入占比低于3%、主營(yíng)產(chǎn)品停產(chǎn)超6個(gè)月等情形，將直接觸發(fā)“撤銷資格”程序。

　　三、復(fù)核流程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)(2024年版)

　　啟動(dòng)時(shí)間：每年第三季度由省工信廳統(tǒng)一部署;

　　企業(yè)自評(píng)：在規(guī)定期限內(nèi)通過“廣東省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育平臺(tái)”提交復(fù)核材料;

　　地市初審：由各地市工信部門核查真實(shí)性并出具意見;

　　省級(jí)評(píng)審：組織專家或第三方機(jī)構(gòu)開展資料評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核查;

　　結(jié)果公示：復(fù)核結(jié)果在省工信廳官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，無異議后正式公布。

　　特別提醒：2021年首批獲評(píng)企業(yè)已于2024年納入首輪全面復(fù)核，是政策落地的關(guān)鍵觀察窗口。

　　四、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?從“被動(dòng)迎檢”到“主動(dòng)維冠”

　　面對(duì)“三年大考”，企業(yè)需轉(zhuǎn)變思維，將“維冠”納入戰(zhàn)略管理：

　　• 建立冠軍產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制：定期跟蹤市場(chǎng)占有率、技術(shù)對(duì)標(biāo)、客戶反饋;

　　• 保持研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)：確保研發(fā)費(fèi)用占比不低于行業(yè)領(lǐng)先水平;

　　• 完善合規(guī)管理體系：杜絕安全、環(huán)保、稅務(wù)等“一票否決”風(fēng)險(xiǎn);

　　• 提前準(zhǔn)備復(fù)核材料包：包括近三年審計(jì)報(bào)告、專利清單、客戶證明、市場(chǎng)分析報(bào)告等。

　　對(duì)于已進(jìn)入整改期的企業(yè)，須在6個(gè)月內(nèi)提交整改方案并接受“回頭看”核查，逾期未達(dá)標(biāo)將直接出局。

　　五、動(dòng)態(tài)管理釋放強(qiáng)烈信號(hào)：冠軍是“跑”出來的，不是“評(píng)”出來的

　　廣東推行單項(xiàng)冠軍動(dòng)態(tài)管理，本質(zhì)上是構(gòu)建“能上能下、優(yōu)勝劣汰”的高質(zhì)量企業(yè)培育生態(tài)。這不僅倒逼企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，也確保有限的政策資源精準(zhǔn)滴灌到真正具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“硬核”制造主體。
 

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