一、政策升級：廣東把“卡脖子”寫進(jìn)省級單項冠軍遴選大綱

　　2025年9月，《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展2025年省級制造業(yè)單項冠軍遴選的通知》(粵工信規(guī)〔2025〕7號)首次增設(shè)“產(chǎn)業(yè)鏈卡點替代”評分項，占20分，與市場占有率、盈利能力權(quán)重并列，明確把“能否解決重點產(chǎn)業(yè)鏈卡點”作為省級冠軍的核心標(biāo)尺。

　　配套推出《廣東省重點產(chǎn)業(yè)鏈卡點清單(2025版)》，涵蓋半導(dǎo)體設(shè)備、高端碳纖維、工業(yè)軟件等32個“卡脖子”環(huán)節(jié)，企業(yè)產(chǎn)品如列入清單并提交第三方替代驗證報告，可直接加10分，并在資金、人才、用地三方面享受“三優(yōu)先”。

　　二、三條突圍路徑：從“被卡”到“反卡”

　　1. 逆向創(chuàng)新——用競品拆解+極限參數(shù)實現(xiàn)“跟隨式超越”

　　• 省財政對建有“競品拆解實驗室”且通過認(rèn)定的企業(yè)，一次性補(bǔ)助200萬元;

　　• 對單品性能指標(biāo)超越國外對標(biāo)產(chǎn)品≥10%的，擇優(yōu)給予500萬元獎勵。

　　案例：先導(dǎo)智能拆解韓國鋰電卷繞設(shè)備，國產(chǎn)化率由30%提升至85%，2024年入選省級冠軍，當(dāng)年新增訂單38億元。

　　2. 協(xié)同攻關(guān)——“鏈主+單項冠軍”聯(lián)合揭榜

　　• 廣東在半導(dǎo)體與集成電路、新型儲能等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈推行“鏈長制”，每條鏈?zhǔn)崂?—5個“卡點”面向全國發(fā)榜;

　　• 省級冠軍企業(yè)作為“揭榜方”，可與鏈主共同申報“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)專項”，單個項目最高資助5000萬元，其中設(shè)備費可100%列支。

　　案例：深圳某刻蝕設(shè)備企業(yè)與華為海思聯(lián)合揭榜“28nm金屬刻蝕機(jī)”項目，獲省財政4500萬元，2025年9月通過工藝驗證，進(jìn)入長江存儲供應(yīng)鏈，替代美國設(shè)備。

　　3. 專利導(dǎo)航——把技術(shù)護(hù)城河變成“市場準(zhǔn)入證”

　　• 對新獲得歐美日專利(PCT進(jìn)入國家階段)的省級冠軍，每件獎勵50萬元;

　　• 對主導(dǎo)制定國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并寫入“卡脖子”參數(shù)的企業(yè)，額外補(bǔ)助100萬元。

　　數(shù)據(jù)：2024年廣東省級冠軍企業(yè)平均擁有發(fā)明專利156件，高價值專利占比42%，顯著高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)23件的平均水平。

　　三、政策工具箱：廣東“冠軍卡脖子”專項支持一覽

　　1. 資金：

　　• 首臺(套)保費補(bǔ)貼80%，單年度最高1000萬元;

　　• 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)核心競爭力專項，對填補(bǔ)國內(nèi)空白項目給予總投資30%補(bǔ)助，上限1億元。

　　2. 稅收：

　　• 研發(fā)費用加計扣除比例維持120%，對攻關(guān)項目形成的無形資產(chǎn)，按成本200%在稅前攤銷;

　　• 高新技術(shù)企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至13年。

　　3. 人才：

　　• 將省級冠軍緊缺人才納入“粵港澳大灣區(qū)高精尖缺人才目錄”，享受個稅優(yōu)惠(超過15%部分免征);

　　• 設(shè)立“冠軍工程師”職稱序列，不受學(xué)歷、論文限制，以替代效益或?qū)＠麛?shù)量為核心評價指標(biāo)。

　　4. 市場：

　　• 政府首購訂購制度：對列入《廣東自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的卡脖子替代產(chǎn)品，采購人可依法采用單一來源采購;

　　• 國企場景開放：2026年前，省屬國企面向省級冠軍開放100個重大應(yīng)用場景，優(yōu)先試用國產(chǎn)替代技術(shù)。

　　四、時間軸：2026申報季倒計時

　　• 2025年11月30日前：地市工信局預(yù)申報，完成卡點產(chǎn)品備案;

　　• 2026年2月28日前：提交替代驗證報告、專利、標(biāo)準(zhǔn)、意向書等核心材料;

　　• 2026年5月：省廳組織“卡點”專項答辯，現(xiàn)場考察替代產(chǎn)線;

　　• 2026年8月：發(fā)布名單，同步下達(dá)省級財政獎勵資金。
 

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