一、為何推行“限額擇優”?破解三大積弊

　　長期以來，國家科技進步獎面臨“報獎過熱、質量參差、責任虛化”等問題：

　　• 數量膨脹：部分年份提名項目超800項，遠超合理評審負荷;

　　• 質量稀釋：大量技術成熟度低、應用效果弱的項目“搭車報獎”;

　　• 提名責任弱化：部分提名單位重數量輕質量，甚至出現“人情提名”。

　　2025年改革直擊痛點，通過“限額”倒逼提名單位履行“第一道把關人”職責，真正實現“提得準、薦得優”。

　　二、提名名額如何分配?三類指標動態核定

　　2025年起，各提名單位的年度名額不再“一刀切”，而是依據以下三類指標動態核定：

　　• 歷史提名質量(權重40%)：近三年所提名項目獲獎率、終評通過率、事后核查合格率;

　　• 單位創新能級(權重30%)：是否擁有國家重大科技基礎設施、國家級創新平臺、高價值專利儲備等;

　　• 區域/行業戰略匹配度(權重30%)：提名項目是否聚焦“卡脖子”技術、綠色低碳、人工智能、高端制造等國家優先方向。

　　例如，某省若連續兩年提名項目獲獎率低于10%，2026年名額將被壓縮30%;而某央企若牽頭完成多項國產替代重大工程，其提名額度可上浮20%。

　　初步數據顯示，2026年度全國總提名名額將控制在300項以內，較2024年實際提名數(約780項)減少超60%。

　　三、單位內部如何“擇優”?建立三級遴選機制

　　面對嚴苛限額，各提名單位正加速構建科學、透明的內部遴選流程。典型做法包括：

　　• 初篩：由科技管理部門對申報材料進行形式審查與誠信核查;

　　• 專家評審：組織不少于7人的跨領域專家組，采用“盲評+答辯”方式打分;

　　• 公示與決策：擬提名項目須在單位官網公示5個工作日，并由單位主要負責人簽署《提名責任承諾書》。

　　值得注意的是，高校、科研院所不得將名額平均分配至院系，而應由校級科技委員會統籌，優先支持具有重大應用前景或已產生顯著效益的成果。

　　四、對科研團隊的影響：從“爭取報獎”到“爭取被提名”

　　在限額機制下，能否獲得本單位提名資格，已成為獲獎的第一道“生死線”。科研團隊需提前布局：

　　• 強化成果集成與應用驗證：確保技術成熟、效益可量化;

　　• 主動對接單位科技管理部門：了解本單位年度提名重點方向;

　　• 注重科研誠信與材料規范性：避免因細節瑕疵被內部篩除。

　　部分地區(如北京、上海、廣東)已試點“預提名輔導機制”，由科技廳組織專家對潛在項目進行早期診斷與培育，提升提名成功率。

　　五、未來趨勢：提名權將向“高績效主體”集中

　　政策明確，未來3–5年將持續優化提名單位結構：

　　• 對連續三年無項目獲獎的單位，暫停提名資格;

　　• 對“專精特新”企業集聚區、國家技術創新中心等新型創新主體，探索賦予直接提名權;

　　• 推動行業協會、產業聯盟在細分領域發揮專業提名作用。

　　這預示著，國家科技獎勵的提名生態將更加專業化、績效化、責任化。
 

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